北京环球度假区官宣开园时间,北京民宿业主却错失“春天”

文章摘要:是什么浇灭了民宿房东的“北京梦”。

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北京市某小区内短租民宿“秒变”群租房的舆论尚未平息,近日,另一则恶性事件再次将城市民宿的监管推上“风口浪尖”。

闻旅透过爆料获悉,北京某小区业主群内的辖区民警发布消息称,由于小区内自称经营民宿的短租房内发生卖淫、三人轮奸的恶性事件,辖区公安局将针对小区现存民宿、短租房进行重点查办打击。

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来源截图

这类“挂羊头、卖狗肉”的现象将原本就元气大伤的北京城市民宿再次推至风口浪尖,经历了“最严短租房管理新规”、城市民宿房东“大撤退”后,现在是否还有人坚守在北京民宿这块看起来很美的“大蛋糕”上?城市民宿又为何屡屡出事?如何才能让民宿在城市内长久安营扎寨?

01

“最严新规”下为何仍有“出头鸟”

随着观念的转变,相比千店一面的酒店,强调个性化的非标住宿成了越来越多游客的心头好。尽管受到新冠疫情这样的黑天鹅事件的冲击,2020年,我国共享房屋住宿行业市场交易规模下降至158亿元。但疫情之前,相关数据显示,中国境内民宿近17万家,2019年市场规模已达200亿元。

市场繁荣的泡沫下,是难掩的野蛮生长。近年来,有的民宿缺乏文化底蕴、民间特色,存在“千宿一面”等现象,甚至踩踏生态红线;有的民宿经营者还利用消费者信息不对称,对民宿客房胡乱虚高定价,宣传与实际不相符等现象较为突出;有的民宿甚至事故频出,浴室门炸裂、私装摄像头等安全、隐私问题诸见报端……

为改变民宿行业野蛮生长的境遇,民宿行业进行了不少大整顿,其中,北京更是出台了“最严短租房管理新规”,让原本游离在灰色地带的城市民宿短租迎来最严监管。

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来源网站

早在去年年底,北京市住建委等四部门联合印发了《关于规范管理短租住房的通知》,明确规定首都功能核心区将禁止经营短租住房,并对其他区经营短租住房作出具体规范,如经营者需符合本小区管理规约,或者取得业主委员会、物业管理委员会书面同意或取得本栋楼内其他业主的书面同意;含有旅馆字样的短租房不得在互联网平台发布,发布短租房信息的互联网平台被赋予了核验责任;不得出租短租房给无身份证件者,以避免后续的安全隐患。并从今年2月1日起正式施行。

不难发现,北京对城市民宿中大量由民宅、公寓转做经营的房源,进行了严格的合法化管理。然而,层层监管之下,民宿违规事件仍层出不穷。

“民宿最初是拥有不动产房屋的主人把自己居住多余的部分出租,其优点是分享了原生态的风土人情,但后来民宿被视作赚钱的工具而进行商业化运营。”华美顾问机构首席知识官、高级经济师赵焕焱在接受闻旅采访时称,这样的情况就容易出现唯利是图的各种问题。

赵焕焱进一步指出,中国住宿业至今没有全覆盖统一的管理部门、行业组织。因此,行业规范、竞争规则都无从谈起。目前,文化和旅游部只负责星级饭店的管理,而星级饭店在住宿业中的比例在不断下降。因此,他建议,以客房为行业标志实行住宿业全覆盖统一管理,并制定《住宿业法》。“当前,我国处理住宿业方面的法律纠纷,大多依照《民法通则》《合同法》《公司法》《消费者权益保护法》等民事方面的法律处理。而立法规范住宿业,营业许可和纳税经营是住宿业经营的底线。”赵焕焱说。

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02

北京城市民宿加速“大洗牌”

北京新规的实施加速了民宿行业驶入规范化的快车道的同时,大多数城市民宿也面临较大调整。

最严新规,再叠加疫情因素,不少在北京经营城市民宿的专职房东们考虑到此前投入的房租、装修成本的压力,不得已将短租民宿改成了长租公寓,以期在合规的前提下能够最大限度收回成本。

除了专职房东外,不少民宿企业也随之做出了战略调整。城市民宿品牌掌宿在疫情暴发初期就已将部分民宿房源转做长租,其当时北京的民宿房源从100套减少到不足50套,并将业务向南京等城市转移,并称新规施行后,剩下的房源不会再续租。

早在北京民宿新规刚刚发布时,某民宿企业就表示,新政策的出台在加强管控城市民宿的同时,也会给乡村民宿等业态带来新的发展机会。

“虽然我们的业务多数都从城市起步,但乡村民宿一直也是我们重点发展的业务方向。”上述民宿企业相关负责人告诉闻旅,无论从近期国家政策、房源增速还是疫情后市场表现、订单增长趋势来看,乡村民宿发展都将会持续迎来新的机遇。

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疫情暴发后,乡村民宿也呈现出新趋势,如消费者不再满足于走马观花的打卡式旅游,更愿意享受沉浸式的深度旅游,乡村民宿丰富的住宿产品、故事性、场景化、沉浸式的体验也让“民宿即目的地观念”更加深入人心。数据显示,今年乡村民宿继续蓬勃发展,上半年国内乡村民宿房源总量超63万套,同比增长超16%,相较2019年增长超2.9倍。

据了解,尽管乡村民宿欣欣向荣、遍地开花,但多数民宿企业并未放弃城市民宿业务版块,而是积极配合当地公安等相关监管部门,在网约房治安监管上展开合作,通过“监管部门+平台”协同配合推动网约房规范经营;或是针对城市民宿进行新的探索,如积极参与老旧小区整体改造成为民宿业态的城市更新项目,以期通过民宿业态与老旧小区改造有机结合,让老城区的院落重现活力的同时为能为游客本地特色的旅居体验。

当被问及未来北京城市民宿具体布局和策略时,该民宿企业指出,北京城市民宿的监管政策具有一定特殊性,其相关负责人坦言:“近日,公安部通知明确,将加强民宿、网约房治安管理,为群众入住网约房提供安全屏障,促进民宿短租新业态规范发展。因此,疏堵并行促进行业健康规范地发展,这个政策大方向是不会变化的,对行业发展长期来看也是积极促进作用。”

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03

还抱有希望坚守的民宿业主们

如果说新冠疫情让北京城市民宿房东萌生退意,那么“最严新规”则成了压垮他们巨大多数人的最后一根稻草。

“最严新规”里明确提及“符合小区管理规约或业主大会决定,没有管理规约或业主大会决定的,应当取得本栋楼内其他业主的书面同意”,据多数民宿房东反映,仅这一条就给他们判了“死刑”,除非整栋楼都是自己的,否则其他业主基本不会同意,而且即使是民宿房东也很难24小时不眠不休地盯着住客以免他们扰民,在老旧小区开民宿那就更难了,因为没有什么比打扰到睡觉轻的老年人更难。

安姐从2015年开始来北京创业,经营多家民宿,在她看来,四合院在北京属于稀缺资源,在高端民宿中很有竞争力,此前她位于二环以里的四合院凭借交通便利、装修漂亮、体验舒适等优势颇受消费者欢迎和好评。

然而,疫情的冲击以及新规对北京城市民宿条条框框的限制,让安姐今年将原本茶社兼民宿的四合院彻底改做了茶社,并交给管家打理,自己则将主要的精力放在了阿那亚、天津以及五台山三地的民宿上。

“单做茶社以后,收入根本无法收回成本,但都是直接签约了好几年的院子,也不能说扔就扔,现在也只是‘死马当作活马医’。”安姐告诉闻旅,她每套院子的租期5到10年不等,每月还得支付高达几万块的租金,她迫切希望有人来合作或接盘。

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据了解,大多数还在坚守北京的民宿房东的状况与安姐不相上下,基本是本着“东一榔头、西一棒槌”的策略,换言之,查到就关停,风声过去了再开张,能做一天是一天。

在中国科学院地理资源所旅游研究中心主任助理齐晓波看来,要解决民宿存在的问题,关键还在于完善相关配套政策。

据了解,法国巴黎等热门旅游城市,大量居民住房被改装为季节性民宿,巴黎出台多项规定,对民宿作出规范管理,明确住房变更用途必须向市政府申报,一套房每年出租天数,不得超过120天等。同时,法国公共卫生法、环境法、民法等法律中,都有禁止噪声污染的条款。反复、剧烈和长时间地制造噪声,尤其是夜间噪声将会受到处罚。因此,民宿的规范化发展,需要社区、发改、环保、公安、旅游等多部门联合出手。

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来源网络

就在近日,北京市不少民宿房东接到平台方房源下架通知,内容大意为根据北京市住建委相关要求,自8月29日零点起北京市全市范围内民宿房源暂不得开放经营,合规房源上传对应资质后可申请恢复上架。民宿房源类型覆盖了乡村民宿、商住属性、住宅属性以及酒店属性。在环球度假区即将开放的关键时期,很多民宿房东都充满了期待,如今突然下架整改,也彰显了北京市政府对于规范非标住宿市场的决心。

此前,通州区委书记也曾在采访中明确表示:环球度假区周边正在筹划建一些中高端的民宿,利用周边居民的闲置住房和院落、农民闲置宅基地,打造精品民宿,扩大住宿供应。此番全市民宿的突然下架,有业内人士解读为是“猛药除苛疾”,只有将非法运营的民宿房源过滤干净,未来才能推进合法正规的运营,营造更健康的市场环境,这也也意味着,在北京想要拿全资质开民宿会更加艰难。

而仍然对北京民宿市场抱有希望的业主们也还在观望,“城市民宿行业本身挺好的,但就别在北京市区内做了。”安姐坦言,得知北京环球影城即将开业之时,她也曾考虑下一步或许会在环球影城附近做民宿,但如今看来变数又增,能或者不能,仍要等待未来相关政策的进一步落地,眼下看,并不是好时机。

文章未图注的配图来源摄图网。

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